湖北省技工院校学生资助管理工作办公室
省技工院校学生资助管理工作办公室
关于进一步规范和加强技工院校
学生资助工作的通知
各市、州、县技工院校学生资助管理工作办公室,各省属技工 院校:
为贯彻落实习近平总书记关于技能人才和职业教育工作 重要指示精神,根据《省财政厅省教育厅省人力资源和社会 保障厅人民银行武汉分行关于进一步规范和加强学生资助管 理工作的通知》(鄂财教发〔2022〕25号)要求,进一步规 范和加强技工院校学生资助工作,大力推进精准资助和资助育 人,现就有关事项通知如下:
一、落实资助政策,强化资助管理
(一)严格认定学生受助资格。各地人社部门和技工院校 要按照《省财政厅省教育厅省人力资源和社会保障厅关于印 发<湖北省中等职业学校免学费补助资金管理办法>和<湖北省中等职业学校国家助学金管理办法>的通知》(鄂财教发 【2018】1号)、《省教育厅省财政厅省民政厅省人力资 源和社会保障厅省退役军人事务厅省扶贫办省残联关于印 发<湖北省家庭经济困难学生认定工作实施办法>的通知》(鄂 教助〔2020]1号)、《省财政厅省教育厅省人力资源和社 会保障厅人民银行武汉分行关于进一步规范和加强学生资助 管理工作的通知》(鄂财教发〔2022〕25号)等要求,做好 受助学生资格认定工作,提高资助精准度,做到应助尽助。各 地、各校要严格执行以学籍所在地为主落实资助政策的要求, 保障家庭经济困难学生按规定享受资助,防止重复资助,非全
日制学生和职业培训学员不得纳入享受国家免学费和助学金 政策范围。
(二)规范资助申报审批程序。每学期开学后,各技工院 校按照隶属关系,先在人社部门进行学生学籍注册,再将申请 资助学生的申请表和相关资料,报送相应学生资助管理机构审 核,并按时间要求通过信息系统进行学生受助资格的申报,对 符合受助条件的学生进行不少于5个工作日的公示,公示时要 保护学生个人信息和隐私。各地人社部门学生资助管理机构在 审核学校提交的纸质资料基础上,按照"不漏一所学校、不漏 一个学生"的要求组织现场核查(清点资助对象),对符合政 策规定条件的学生,及时进行免学费、助学金审批。各地人社 部门和技工院校要在规定时间节点前,分别完成春季学期、秋季学期享受免学费和助学金政策学生的信息系统申报审批工 作。免学费和助学金受助资格每学期申报一次,逾期不予补报。
(三)强化资助异动管理。对休学、退学、转学、复学的 学生,各技工院校要认真核实,并于学生学籍异动发生之日起 10个工作日内通过信息系统进行学籍异动处理,加强对受助 学生重复学籍及大龄信息的核查处置工作。同时,各技工院校 要严格落实资助异动“月报告"和“零报告"制度,对"当学 期连续1个月无故不在校或累计2个月不在校的学生",及时 停止其享受资助资格,据实填写上报资助异动情况月报表。
(四)加强资金管理发放。各地人社部门和各技工院校要 进一步加强资金专用账户管理,优化学生资助资金发放程序, 及时将资助资金发到受助学生或者其监护人的银行卡或者社 保卡中。春季学期学生资助资金原则上在5月底前完成发放， 秋季学期学生资助资金原则上在11月底前完成发放。学生签 字手续、资金发放台账等档案要准确、齐全,严防套取和挪用 资助资金。要严格执行校长责任制,实行责任倒查追究制度, 对因把关不严造成的受助学生资格和人数虚假、套取国家资助 资金等问题,要追究相关人员责任。
(五)全面使用信息系统。各地人社部门要指导技工院校 全面通过信息系统进行学生学籍注册和管理、免学费和助学金 管理,确保信息系统中在校学生人数、免学费和助学金申报学 生人数与实际相符。因未将全部学生在信息系统中注册学籍、
未将全部享受免学费和助学金学生在信息系统申报,或申报审 批不及时,导致信息系统中数据少于实际人数,其产生的补助 资金缺口由相关市(州)、县(市、区)和技工院校自行负责。
二、统一免学费标准,压实工作职责
(一)统一免学费补助标准。根据《省物价局关于取消收 费许可证制度加强事中事后监管的补充通知》(鄂价费〔2015〕 33号)和《省物价局省教育厅省人社厅关于进一步规范公 办中等职业学校收费管理的通知》(鄂价费〔2017〕1号)文 件规定,全省技工院校收费项目及标准要采取校园网公布、招 生简章注明、校内醒目位置设置学费公示栏等方式进行公示。 每年在组织免学费补助资金清算时,各技工院校按隶属关系向 学生资助管理部门提供当年《招生简章》原本,并符合"一般 专业学费标准每生每学年2400元,少数培养成本较高的专业, 学费标准可在一般专业学费标准基础上上浮30%,此类专业 数量不得超过本校当年招生专业总数的30%。"之规定。
(二)压实各级工作职责。按照"属地管理、分级负责"、"谁主管、谁负责"的原则,各级人社部门应当加强对所辖技 工院校在籍在校学生资助资金使用情况的监督管理。省技工院 校学生资助管理工作办公室负责指导全省各地健全完善技工 院校学生资助管理工作制度,开展全省技工院校资助政策宣 传,统计汇总全省技工院校学生资助有关数据,会同省财政、 教育等有关部门制定完善全省中职学校资助管理办法和日常工作联系沟通。市(州)、县(市、区)两级人社部门分别承 担所辖技工院校资助资金管理的主体责任,负责进一步细化本 级资助管理工作程序,组织所辖技工院校抓好资助政策的认真 贯彻落实,协调配合当地财政部门足额配套本级应负担资金, 建立健全资助工作台账,据实统计上报各类资助数据和工作信 息,监督检查所辖技工院校资助日常管理。各技工院校是资助 工作的直接实施者,校(院)长是第一责任人,承担资助资金 规范使用的主要责任,务必将学校资助工作列入重要议事日 程,制定具体办法,设立专门机构,配备专职人员,进行专账 管理,经常性组织校内资助管理自查自纠和工作人员业务学习 培训,做到符合政策的一分不少、不符合政策的一分不给,确 保国家资助政策精准落实。
三、加强监督管理,深化资助育人
(一)加强监督管理。各地人社部门要建立健全监管机制, 加强对学生资助工作监督检查。每年要组织1次学生资助工作 核查,清点受助学生人数,实行"谁检查、谁签字、谁负责". 要探索引入第三方专业机构开展资助管理审计工作,提高监管 的专业性和有效性。对于挤占挪用、虚报套取学生资助资金等 违法违规行为,要按照《中华人民共和国预算法》《中华人民 共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法 律法规追究责任、严肃处理。
(二)深化资助育人。各地人社部门和各技工院校要以立德树人为根本,将资助与育人相结合,注重励志典型的培养和
宣传,通过励志、感恩、诚信等主题教育活动,培养学生自强
自立、知恩至诚。要加大对国家中等职业教育奖学金获奖学生、
家庭经济困难学生成才典型事迹的宣传力度,充分发挥学生的 模范带动作用,创造技能成才、资助育人的社会氛围。
湖北省技工院校学生资助管理工作办公室
2022年5月24日
